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管理之道

深化改革“兩頭延伸”,積極拓展建筑項(xiàng)目全過程工程咨詢業(yè)務(wù)

發(fā)布作者:huarui 發(fā)布時(shí)間:2021-02-09

        在我國加入WTO的背景下,隨著我國建筑工程市場投資主體多元化、建筑工程設(shè)計(jì)主體多元化和國際化、市場需求多樣化、工程咨詢服務(wù)一體化時(shí)代的逐步到來,對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,積極發(fā)展設(shè)計(jì)的“兩頭延伸”業(yè)務(wù),拓展建筑項(xiàng)目全過程咨詢業(yè)務(wù),已成為當(dāng)前十分必要和緊迫的任務(wù)。

      一、政府和市場都要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變

      近年來,政府強(qiáng)調(diào)要建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并與國際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場體系,充分發(fā)揮工程咨詢企業(yè)在工程建設(shè)中的重要作用。2003年,建設(shè)部以建市[2003]30號文印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,規(guī)定:工程總承包資格證書作廢以后,對從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè),不再專門設(shè)置總承包資質(zhì),具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)都可以在企業(yè)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包業(yè)務(wù)。2004年,建設(shè)部更進(jìn)一步以建市[2004]200號文,頒發(fā)了《工程項(xiàng)目管理試行辦法》,明確指出:具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè),可從事工程項(xiàng)目管理。即受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托,對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。

      總之,建設(shè)部的30號文和200號文,表明了無論是工程總承包,還是工程項(xiàng)目管理,均不設(shè)單獨(dú)的資質(zhì),只要具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)、或者施工資質(zhì)、或者監(jiān)理資質(zhì),都可以在這個(gè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展總承包或工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),政府不再設(shè)門檻。這既明確了政府的態(tài)度,也對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)今后的發(fā)展以及從事項(xiàng)目工程管理提出了明確的要求。

     在競爭主體多樣化方面,不同體制、不同背景、不同技術(shù)特點(diǎn)、不同服務(wù)方式的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在全國如雨后春筍般地涌現(xiàn)。他們在發(fā)展定位、市場戰(zhàn)略、經(jīng)營理念等方面都有著多元化的取向,對整個(gè)行業(yè)的人才、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)乃至機(jī)制和體制帶來深刻的影響。

      在市場需求多樣化方面,伴隨著投資主體的變化,業(yè)主需求出現(xiàn)了多樣化、復(fù)合化的趨勢。我們的客戶對于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)+施工,并配之以監(jiān)理+造價(jià)咨詢的服務(wù)已經(jīng)不再滿意,而要求市場提供覆蓋項(xiàng)目建設(shè)全過程、綜合考慮質(zhì)量、進(jìn)度、成本全方位的復(fù)合服務(wù),尤其是對于項(xiàng)目前期策劃的服務(wù)。這對傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)組織模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也成為推動(dòng)其發(fā)展轉(zhuǎn)軌的強(qiáng)大動(dòng)力。由于業(yè)主的需求是復(fù)合的,在服務(wù)個(gè)性化方面,設(shè)計(jì)企業(yè)如果再提供千人一面的服務(wù),將沒有立足之地。只有把自己的服務(wù)范圍向兩端延伸,提供個(gè)性化的服務(wù),關(guān)注業(yè)主項(xiàng)目的全局,打破原有的專業(yè)分界,創(chuàng)建高附加值的新型服務(wù),從原有的單一服務(wù)的紅海市場轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新服務(wù)的藍(lán)海市場,才能立于不敗之地。

      所有這些市場條件的變化,使得設(shè)計(jì)勘察企業(yè)必須對原有的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,打破原來各單一業(yè)務(wù)的邊界,重新調(diào)整組合,形成新的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)模式。

       二、上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)對“二頭延伸”業(yè)務(wù)在項(xiàng)目管理方面的探索。

      1、  順應(yīng)市場需求,開創(chuàng)全過程咨詢業(yè)務(wù)

      上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)是國內(nèi)以建筑設(shè)計(jì)為主的現(xiàn)代科技型企業(yè),由擁有50多年悠久歷史和輝煌業(yè)績的原華東建筑設(shè)計(jì)研究院和上海建筑設(shè)計(jì)研究院于1998年3月聯(lián)合組建而成。集團(tuán)旗下?lián)碛惺嗉覍I(yè)機(jī)構(gòu)和公司,在國家建設(shè)部歷年全國勘察設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力測評的前100名中躋身于前5名,連續(xù)五年被美國ENR(《工程新聞?dòng)涗洝罚┻x入世界150強(qiáng)全球設(shè)計(jì)公司中近第100位。

      作為在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域國內(nèi)規(guī)模最大的傳統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)企業(yè),2004年,現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)提出兩“全”——即“全過程、全國化”的發(fā)展戰(zhàn)略,以及在2010年成為國際知名的工程咨詢集團(tuán)的目標(biāo)。為此,在其旗下的核心子公司中,除了進(jìn)行傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)以外,也建立了一批發(fā)展兩頭延伸業(yè)務(wù)的重要陣地。

現(xiàn)代集團(tuán)意識(shí)到:現(xiàn)在的客戶需求的個(gè)性化、復(fù)合化的產(chǎn)品和服務(wù),并且要求提升服務(wù)的附加值。如果能夠做到這幾點(diǎn),就會(huì)有自己獨(dú)特的競爭力,就能立于市場而不敗。要使自己從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)企業(yè)變身為符合國際潮流的工程咨詢企業(yè),就要以最精簡高效率的資源利用,提供符合客戶需求的服務(wù)。而這些是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式所無法做到的,必須通過一系列的變革實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)軌。

     為此,2004年,上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)將旗下的上海華設(shè)工程咨詢有限公司、上海申都工程咨詢有限公司和上海華辰建筑投資顧問有限公司三家子公司合并重組成立上?,F(xiàn)代工程咨詢有限公司、旨在通過整合集團(tuán)內(nèi)部在項(xiàng)目管理、前期策劃、工程咨詢、投資咨詢、設(shè)計(jì)審圖、招投標(biāo)代理、設(shè)計(jì)咨詢、施工監(jiān)理等等方面的資源,順應(yīng)市場發(fā)展的需要,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),降低管理成本,提高綜合服務(wù)水平,充分利用人才和技術(shù)集聚的優(yōu)勢,重新配置咨詢力量和人力資源,對業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。不僅使原有的階段性業(yè)務(wù)在人員配備和技術(shù)實(shí)力上得以加強(qiáng),更重要的是厚積薄發(fā),開創(chuàng)一個(gè)全新的業(yè)務(wù)——全過程工程咨詢業(yè)務(wù),并形成鮮明的核心競爭力。

      2、聚焦核心業(yè)務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式。

      每一次整合,就是企業(yè)的一次不同程度的轉(zhuǎn)型。上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司以市場需求為導(dǎo)向,在集團(tuán)“兩全”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,將自己的服務(wù)定位于為業(yè)主提供階段性或全國產(chǎn)專業(yè)化的工程咨詢服務(wù),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和核心競爭力的增強(qiáng)。

     在業(yè)務(wù)整合上,上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司提出了PM+X的服務(wù)模式,即打破原來單一業(yè)務(wù)的邊界,突出關(guān)注項(xiàng)目全過程的復(fù)合目標(biāo),以項(xiàng)目管理為核心,輔以“X”的專業(yè)化服務(wù),為業(yè)主提供一種能代表業(yè)主進(jìn)行全過程工程項(xiàng)目管理的、既專業(yè)化,又綜觀全局,超越專業(yè)化的工作模式或服務(wù)提供模式。

      PM+X使我們的服務(wù)范圍得以大大延伸,從比較單一的服務(wù)品種衍生出十多種相關(guān)服務(wù)。目前,公司提供的單項(xiàng)服務(wù)包括前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審圖、代理采購、造價(jià)控制、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、代理招投標(biāo)、設(shè)計(jì)咨詢、日照分析、全過程項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理、勘察監(jiān)理、園林咨詢等。而更多的,是根據(jù)不同業(yè)主的需求量身定制的上述各個(gè)單一品種的組合套餐:既有代表業(yè)主進(jìn)行的全過程的項(xiàng)目管理或全過程綜合咨詢(我們稱為滿漢全席),還有PMC(項(xiàng)目管理+設(shè)計(jì))、CCS(咨詢+審圖+施工監(jiān)理)、前期策劃+代理招標(biāo)+造價(jià)控制、代理報(bào)批+監(jiān)理等等花樣繁多的組合服務(wù)(我們稱之為套餐/定食)。也就是說,我們既提供階段化的“點(diǎn)餐”、特制的“定餐”和因“項(xiàng)”而異的自助餐,更能提供體現(xiàn)綜合實(shí)力的“滿漢全席”。公司的業(yè)務(wù)組合形成了T字形的構(gòu)架,T字上面一橫代表項(xiàng)目,即以項(xiàng)目管理統(tǒng)攬全局,T字下面一豎代表為項(xiàng)目管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的、傳統(tǒng)的單項(xiàng)工程咨詢服務(wù)。

      無論是PM+X的服務(wù)模式或T字形的服務(wù)構(gòu)架,都是基于我們有良好的單項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),又有強(qiáng)大的項(xiàng)目管理的能力,才可能使業(yè)務(wù)服務(wù)向兩頭延伸。而代表業(yè)主進(jìn)行的全過程的項(xiàng)目管理,充分體現(xiàn)了我們綜合實(shí)力的強(qiáng)勁和由整合而帶來的綜合優(yōu)勢的體現(xiàn)和效益的提高。在一些為業(yè)主提供綜合服務(wù)、代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理的項(xiàng)目上,公司內(nèi)部的各專業(yè)所形成了聯(lián)合艦隊(duì),業(yè)務(wù)上形成了互補(bǔ)和互動(dòng)。而在專業(yè)人員的培養(yǎng)和使用上,不僅專業(yè)人員要成為一專多能的專家,而且他們也不再是專屬于某一個(gè)部門,公司的任何項(xiàng)目出現(xiàn)在該專業(yè)上的需求,這些專家都可以得到有效配置,發(fā)揮他們的專長、提高項(xiàng)目運(yùn)做的專業(yè)水平和效益。

     3、明確服務(wù)定位,實(shí)現(xiàn)兩頭延伸。

     正是有了明確的服務(wù)定位,有了重點(diǎn)開發(fā)的服務(wù)類型,再配上靈活多樣、可分可合的服務(wù)品種,使這些業(yè)務(wù)和服務(wù)特色相輔相成、互相支撐、融會(huì)貫通。在服務(wù)定位、類型和品種的再造過程中,我們?yōu)闃I(yè)主提供了更多的價(jià)值,形成了人無我有的差異性優(yōu)勢,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)的“兩頭延伸”。

例如,近年來,現(xiàn)代咨詢承接的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),只要有以下一些:

序號

項(xiàng)目名稱

規(guī)模

服務(wù)內(nèi)容

1

上海2010世博會(huì)場館、世博村和世博軸等

230萬平方米

前期及設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理

2

通用電氣亞洲水電設(shè)備有限公司中國杭州新廠房

5萬平方米

代表業(yè)主方的全過程管理

3

上海創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地

5萬平方米

代表業(yè)主方的全過程管理

4

中國農(nóng)業(yè)銀行數(shù)據(jù)處理中心

12萬平方米

項(xiàng)目管理+設(shè)計(jì)

5

上海期貨交易所衍生品開發(fā)、數(shù)據(jù)處理中心

10萬平方米

項(xiàng)目管理+設(shè)計(jì)

6

上海交通大學(xué)信息中心二期

6萬平方米

QS對合同和投資的全過程管理

7

上海千禧海鷗酒店

4.5萬平方米

項(xiàng)目管理+監(jiān)理

8

杭州黃龍飯店改擴(kuò)建工程

11萬平方米

代表業(yè)主方的全過程項(xiàng)目管理

9

青島金沙灘酒店

14萬平方米

設(shè)計(jì)咨詢+PM咨詢+監(jiān)理

10

寧夏銀川凱賓斯基飯店

9.7萬平方米

前期策劃/工程量清單編制+代理招標(biāo)+項(xiàng)目管理+采購招標(biāo)+監(jiān)理+深化設(shè)計(jì)

11

XX中心/布衣諾樂園、錦江樂園/澳門南光大廈


前期策劃

     其中世博會(huì)項(xiàng)目我們承擔(dān)了234萬平方米項(xiàng)目的項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理,在世博會(huì)的管理機(jī)構(gòu)中,我們被稱為總體院。我們的工作角色可以用“管家+專家+秘書長”來形容:

    1、調(diào)研現(xiàn)有建設(shè)條件

    2、征詢和確定項(xiàng)目目標(biāo):功能需求、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)

    3、辦理政府報(bào)批手續(xù)

    4、編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書

    5、組織召集和選擇設(shè)計(jì)和咨詢顧問單位

    6、協(xié)調(diào)處理政府部門、配套部門及個(gè)設(shè)計(jì)和顧問單位的項(xiàng)目事務(wù)

    7、管理設(shè)計(jì):包括項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)、以及進(jìn)度、質(zhì)量和先、限額設(shè)計(jì)

    8、技術(shù)咨詢,包括價(jià)值工程分析、審核圖紙、技術(shù)方案和提出優(yōu)化意見

    9、 配合材料設(shè)備招標(biāo)采購

    10、配合場館建設(shè)部的工作

    11、組織、主持各類項(xiàng)目會(huì)議

    12、參與規(guī)劃設(shè)計(jì)部的日常工作,包括起草各種簽報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告、值班

    13、信息及文檔管理,包括來往文件、圖檔收集、整理、發(fā)放

    除了項(xiàng)目管理之外,我們還承接了XX中心、布衣諾樂園等大型項(xiàng)目的前期策劃任務(wù),以及錦江樂園、澳門南光大廈等項(xiàng)目的前期策劃。

     三、探索中的幾點(diǎn)體會(huì)

     近幾年來,集團(tuán)兩頭延伸業(yè)務(wù)切合了市場的需要,為業(yè)主的綜合管理提供了方便,受到業(yè)主的歡迎。在探索過程中,具體有以下幾方面體會(huì)。

     首先,建立了以客戶為導(dǎo)向生產(chǎn)組織方式,即推行以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為代表的矩陣式的生產(chǎn)組織模式。我們在一些大型項(xiàng)目(如杭州黃龍飯店、澳門南光大廈、世博會(huì)、銀川凱賓斯基酒店等)實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制,并將一些大型的管理項(xiàng)目進(jìn)行單列,獨(dú)立進(jìn)行成本、收入、人員等各項(xiàng)指標(biāo)的績效考核。這使得項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的責(zé)、權(quán)、利都得以明確,項(xiàng)目運(yùn)作的各項(xiàng)指標(biāo)也非常清晰,對項(xiàng)目的組織管理和對為業(yè)主提供服務(wù)是非常有利的。而將機(jī)構(gòu)改革成有利于業(yè)主的矩陣制,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合,從而大大提高了綜合技術(shù)服務(wù)能力,在為業(yè)主提高質(zhì)量服務(wù)上日益彰顯獨(dú)特優(yōu)勢。但是,因?yàn)榇罅總鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)的存在,公司的組織結(jié)構(gòu)不可能一過渡到完全的矩陣式,部門和項(xiàng)目之間的矛盾沖突依然時(shí)常發(fā)生。此時(shí),領(lǐng)導(dǎo)就承擔(dān)了大量的協(xié)調(diào)工作,在人員調(diào)配、項(xiàng)目分配等各方面,對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行扶持。

      其次,由于綜合技術(shù)服務(wù)能力的提升,各傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)營聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。例如寧夏銀川凱賓斯基飯店。該項(xiàng)目由最初的單一的代理招標(biāo)合同75萬開始,不斷引出工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、采購招標(biāo)、深化設(shè)計(jì)總包等業(yè)務(wù),相繼簽訂各類合同計(jì)2000多萬元,實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)板塊的有機(jī)結(jié)合和積極聯(lián)動(dòng)。正是由于發(fā)揮綜合優(yōu)勢和在酒店項(xiàng)目的“聚焦業(yè)務(wù)”帶來的競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)項(xiàng)目上業(yè)務(wù)從小到大的擴(kuò)展,使多項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。并通過高附加值的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了全過程的突破,很好地體現(xiàn)了業(yè)務(wù)的“兩頭延伸”。

      再次,我們也意識(shí)到,項(xiàng)目管理需要高素質(zhì)的人才、需要多樣化的知識(shí)積累、需要企業(yè)善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新。近年來,我們通過規(guī)范翻譯、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)討論和制定、境內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)、同行交流等多種方式、對國際通用的項(xiàng)目管理理論進(jìn)行了實(shí)踐和消化,摸索出一套既符合國內(nèi)業(yè)主需求,又與國際項(xiàng)目管理接軌的操作程序、項(xiàng)目管理細(xì)則和制度:我們在公司內(nèi)建立了項(xiàng)目管理網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái),進(jìn)行了知識(shí)集成的嘗試:我們大量應(yīng)用視頻會(huì)議,遠(yuǎn)程技術(shù)支持系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段;我們不斷引進(jìn)諸如CIOB、RICS等專業(yè)人才,完善人才結(jié)構(gòu),并采用包括送至國外學(xué)此等各種形式的培訓(xùn)提升和更新有人員的知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)專業(yè)人員參加PMP、PMD、IPMP等專業(yè)認(rèn)證等。上述種種行動(dòng),無一不是為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),即對外服務(wù)復(fù)合化,對內(nèi)管理一體化。把復(fù)合服務(wù)的項(xiàng)目通過組建直接面對客戶的臨時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的辦法來實(shí)施、控制、完成,以提高服務(wù)效率。

      我國的設(shè)計(jì)企業(yè)要向工程咨詢企業(yè)發(fā)展,不斷拓展服務(wù)范圍,是外部市場環(huán)境變化,內(nèi)部生產(chǎn)組織模式變化的需要,也是國際工程咨詢業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。通過應(yīng)用現(xiàn)代管理理論,采用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,探索向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸,提升服務(wù)品質(zhì),為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢和建設(shè)服務(wù)。設(shè)計(jì)勘察企業(yè),一定會(huì)迎來業(yè)務(wù)發(fā)展的廣闊前景。